到2025年，東莞全年外貿(mào)進出口總額突破1.65萬億元；外資企業(yè)內(nèi)銷額突破6000億元，“東莞制造”品牌國內(nèi)影響力明顯提升，品牌營銷網(wǎng)絡明顯拓展，爭取5年在省外境內(nèi)設立4至5家東莞產(chǎn)品展銷中心；鏈接國內(nèi)國際雙循環(huán)的現(xiàn)代化樞紐城市初步建成……5月17日，東莞市人民政府辦公室正式印發(fā)《東莞開放型經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出了“十四五”時期東莞開放型經(jīng)濟的發(fā)展目標。

至“十三五”期末，東莞全市進出口總量穩(wěn)居全國第五

《規(guī)劃》顯示，“十三五”期間，東莞共完成外貿(mào)進出口總額9490.6億美元，高于“十二五”時期24.4%，年均增長2.8%；外貿(mào)出口總額5679.5億美元，高于“十二五”時期24.8%，年均增長2.9%。截至“十三五”期末，全市進出口總量穩(wěn)居全國第五，出口總量穩(wěn)居全國第四。綜合實力顯著提升，自2016年起連續(xù)三年穩(wěn)居中國外貿(mào)百強城市第三名，其中外貿(mào)效益競爭力升至第二位。

《規(guī)劃》稱，“十三五”時期，依托突出的地緣區(qū)位優(yōu)勢、雄厚制造業(yè)基礎、優(yōu)質開發(fā)平臺載體和戰(zhàn)略政策的有力支撐，東莞外貿(mào)結構不斷優(yōu)化，外貿(mào)發(fā)展競爭力穩(wěn)居全國外貿(mào)百強城市前五，開放型經(jīng)濟高質量高水平發(fā)展成效初顯，但仍存在產(chǎn)業(yè)附加值有待提升、內(nèi)循環(huán)潛力有待深挖、全球資源配置能力不強、新型貿(mào)易人才缺乏等一系列突出矛盾和問題。

目標：2025年，鏈接國內(nèi)國際雙循環(huán)的現(xiàn)代化樞紐城市初步建成

《規(guī)劃》提出，“十四五”時期東莞開放型經(jīng)濟發(fā)展目標為：到2025年，開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢顯著增強，經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)擴大，外貿(mào)結構持續(xù)優(yōu)化，高層次開放型經(jīng)濟體系進一步完善，新興業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)雙輪驅動，服務貿(mào)易與貨物貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，供應鏈保障能力顯著提升，內(nèi)循環(huán)戰(zhàn)略轉向成效顯著，鏈接國內(nèi)國際雙循環(huán)的現(xiàn)代化樞紐城市初步建成。

其中，對外貿(mào)易輻射能力明顯增強。到2025年，全年外貿(mào)進出口總額突破1.65萬億元；培育壯大外貿(mào)新業(yè)態(tài)，力爭到2025年跨境電商進出口額突破900億元、市場采購出口額600億元。

外資利用結構不斷優(yōu)化，到2025年，利用外資總量突破450億元，高技術產(chǎn)業(yè)利用外資水平進一步提升，到2025年高技術產(chǎn)業(yè)實際利用外資占比達36.5%。

消費拉動經(jīng)濟增長作用大幅提升。到2025年，全市社會消費品零售總額突破5000億元，總量保持全省前列，消費升級步伐加快，消費結構顯著優(yōu)化，國際消費環(huán)境不斷改善，現(xiàn)代化商圈對外輻射力和影響力明顯增強，商業(yè)模式創(chuàng)新取得新突破。

內(nèi)循環(huán)戰(zhàn)略轉向成效顯著。到2025年，外資企業(yè)內(nèi)銷額突破6000億元，“東莞制造”品牌國內(nèi)影響力明顯提升，品牌營銷網(wǎng)絡明顯拓展，爭取5年在省外境內(nèi)設立4至5家東莞產(chǎn)品展銷中心；發(fā)展壯大會展產(chǎn)業(yè)鏈，打造“灣區(qū)展會之城”，積極構建“一區(qū)兩極”（即東莞會展經(jīng)濟集聚區(qū)，濱海灣會展服務業(yè)增長極和水鄉(xiāng)新城國際會議增長極），全面提升東莞會展經(jīng)濟格局。

“十四五”時期的六大主要任務

為推進全市開放型經(jīng)濟高質量發(fā)展，培育壯大外貿(mào)發(fā)展新動能，加速形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，《規(guī)劃》還提出了“十四五”時期，東莞開放型經(jīng)濟發(fā)展的六大主要任務。

一、建設高能級開放平臺，打造開放發(fā)展新高地

積極對接國際自由貿(mào)易投資協(xié)定，充分整合綜合保稅區(qū)、保稅中心、國家外貿(mào)轉型升級基地等資源，謀劃建設一批高能級的雙向開放大平臺，加快構建高水平開放平臺體系，為東莞高質量連通國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、實現(xiàn)內(nèi)外循環(huán)融合提供戰(zhàn)略性載體。

二、構建開放發(fā)展大通道，提升鏈接內(nèi)外循環(huán)能力

充分發(fā)揮東莞鐵路、公路及港航運輸交通優(yōu)勢，深度融入“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略，全面對接周邊海港、空港和陸港，高水平構筑覆蓋海、陸、空開放大通道，建設外聯(lián)內(nèi)暢的現(xiàn)代物流體系，實現(xiàn)大通道帶動大通關帶動大開放帶動大貿(mào)易，打造內(nèi)外貫通雙循環(huán)的貿(mào)易樞紐。

三、 培育新業(yè)態(tài)新動能，增強貿(mào)易發(fā)展內(nèi)生動力

大力發(fā)展跨境電商、市場采購、外貿(mào)綜合服務體系、服務貿(mào)易等新型貿(mào)易，積極擴大進口貿(mào)易，加快培育新型消費，不斷強化貿(mào)易領域制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，培育形成源源不斷的新動能，推動貿(mào)易高質量發(fā)展。

四、集聚高端開放要素，增強全球資源配置能力。

堅定不移擴大對外開放，著眼于制度型開放，加快構建雙向互動、內(nèi)外統(tǒng)籌的復合型投資合作模式，全面拓展對外開放空間和領域，深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工和價值鏈重組，形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。

“引進來”，引進先進制造業(yè)高端要素；“走出去”，深度拓展產(chǎn)業(yè)鏈跨國協(xié)同合作。積極支持本土企業(yè)“走出去”，鼓勵龍頭企業(yè)在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展境外投資和海外并購。

五、加快外資外貿(mào)企業(yè)轉型升級，全面提升產(chǎn)品競爭力

以“科技創(chuàng)新+先進制造”為主線，大力推進外資外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化、綠色化轉型，推動產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的深度融合，全面提升“東莞制造”品牌附加值和影響力，暢通企業(yè)內(nèi)銷外銷渠道，形成參與國際競爭的新優(yōu)勢新支撐。

其中，將全面提升“東莞制造”品牌影響力。加強“東莞制造”品牌培育。加快實施“東莞制造”品牌提升計劃，完善“東莞制造”品牌培育、管理、價值扶持等扶持政策。支持外資外貿(mào)企業(yè)建立以質量為基礎的品牌發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)商標注冊、創(chuàng)建中國馳名商標，加強商標品牌資源開發(fā)利用，通過商品品牌參與市場競爭。推進大朗毛織、虎門服裝、厚街家具、長安電子信息等區(qū)域優(yōu)質品牌建設，加快制定行業(yè)統(tǒng)一標準。加強與世界知識產(chǎn)權組織中國辦事處品牌戰(zhàn)略合作，建設中國（東莞）知識產(chǎn)權國際運營中心。

六、高起點謀劃重大項目，夯實開放型經(jīng)濟發(fā)展基礎

立足東莞開放型經(jīng)濟發(fā)展基礎和優(yōu)勢，以高水平開放推動高質量發(fā)展，加快優(yōu)化和布局高能級開放平臺，著力引進培育優(yōu)質載體和重點項目，全面提升東莞對外開放水平，推動開放型經(jīng)濟高質量發(fā)展。